人民日报社论：共建共享健康中国^[1]

人民健康是社会文明进步的基础。没有全民健康，就没有全面小康。

“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。”在全国卫生与健康大会上，习近平总书记的重要讲话深刻阐述推进健康中国建设的重大意义，明确了新形势下卫生与健康工作的方针和目标，作出了加快推进健康中国建设的重大部署，是指导新形势下我国卫生与健康事业发展的纲领性文献。

人民健康是最可宝贵的财富，拥有健康的人民意味着拥有更强大的综合国力和可持续发展能力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把“健康中国”提升为国家战略，在以往工作的基础上，坚持用中国式办法解决医药卫生体制改革这个世界性难题，在较短时间内建立起世界上规模最大的基本医疗保障网，大病保险制度覆盖10亿多城乡居民。但也要看到，我国仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴，对政府保障人民健康、提供基本卫生与健康服务寄予更高期望。唯有把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。加快推进健康中国建设，必须坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，坚持正确处理政府和市场关系。把握这“四个坚持”，关键是要深刻领会“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，牢牢抓住坚持以人民为中心的发展思想、坚持为人民健康服务这一根本点，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。在基本医疗卫生服务领域政府要有所为，通过多种方式让全体人民公平获得；在非基本医疗卫生服务领域市场要有活力，政府加强规范管理，保障人民健康权益。

“上工治未病。”加快推进健康中国建设，必须坚持预防为主，重视重大疾病防控，重视少年儿童健康，重视妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康，倡导健康文明的生活方式，营造绿色安全的健康环境，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周期、健康全过程，全面提高人民健康水平。

加快推进健康中国建设，必须全面深化医药卫生体制改革。要继续推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等制度建设上取得突破。要大力推动中医药振兴发展，发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，建立健全中医药发展的政策举措、管理体系，推进中医药科技创新。要充分发挥广大医务人员积极性，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，增强医务人员职业荣誉感，营造全社会尊医重卫的良好风气。

一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。加快推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。以这次大会为新起点，我国卫生与健康事业发展进入新阶段，全方位全周期保障人民健康成为新要求，全体人民共建共享健康中国的目标一定能实现！

全民健康要义在提升生命质量^[2]

时隔20年，党中央和国务院于8月19日至20日再次召开全国性的卫生工作会议。与上次不同，这次大会冠名为“卫生与健康大会”，要求把人民健康放在优先发展的战略地位，着力于为健康中国谋篇布局，值得高度关注。

现代社会怎样才算健康，如何实现健康，牵动全民心弦。查阅汉语词条，“健康”意即人体发育良好、机理正常。按照国际通行惯例，一国健康水平的衡量指标为人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等。新中国成立以来，我国医疗卫生普及水平和社会发展水平大幅提升，卫生与健康事业取得了巨大历史性进步，造福了亿万人民。从数据来看，中国人均预期寿命已从新中国成立初期的35岁提高到2015年的76.34岁，孕产妇死亡率从1949年的1500／10万下降到2015年的20.1／10万，婴儿死亡率从新中国成立初期的200‰下降到2015年的8.1‰。这意味着，中国人已经基本摆脱“求生存”“求寿命”的状态。

我们发展到现在，国人对健康有了更多期许、更高期待，观念也在发生深刻改变。人们不再满足于生命的长度，更追求生命的质量；不再满足于“躯体没有疾病”，更将其扩展为“身体上、精神上和社会上的完全良好状态”。显然，现代社会的健康是一个“大健康”概念，关注的是生命全周期、健康全过程。它不等同于“活着”，而是要“有尊严地活着”“好好活着”，涵盖心理、心灵、社会、智力、道德、环境等方方面面。

不过，与普遍高涨并且日益多样化、差异化、精细化的健康需求相比，我们的相关保障还难言到位。一方面，由于工业化、城镇化、人口老龄化，以及生态环境、生产方式和生活方式的变化，疾病谱不断更新，发达国家与发展中国家的卫生与健康问题相互交织。另一方面，卫生计生资源配置等体制机制问题凸显，公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务仍有不小欠缺。看病难、看病贵、看病不舒心以及食品安全、生态污染等等，都在影响着人们的生命质量和健康水平。

“上工治未病。”打牢健康中国的基础，除了需要医疗系统的专业服务外，还要有社会系统的统筹服务。换言之，“大健康”对应着“大卫生”。回应人们对生命质量的诉求，不是让穿白大褂的医生来治病即可，还得将健康融入所有政策，让环境部门、体育部门、文化部门、教育部门等等一起来参与。从国家层面制定整体性方案，激发多元参与、社会共治的热情，才能更好推动问题的解决。

作为世界最大的发展中国家，我们的卫生与健康事业做出了世界贡献。在全面建成小康社会最后冲刺阶段，卫生与健康事业同样不能落后，正如习近平总书记所言，没有全民健康，就没有全面小康。于个人而言，健康是享受幸福生活的前提，于国家而言，健康是开创美好未来的根基，于民族而言，健康是屹立世界舞台的力量。全方位全周期保障人民健康，全体人民共建共享健康中国的目标就一定能实现。（汤华臻）